2025 年 12 月 23 日，美国国土安全部（DHS）和美国移民局（USCIS）正式发布公告：
将修订 H-1B 工作签证的遴选规则，对现行的随机抽签机制进行实质性改革，会在2026 年 2 月 27 日生效，并适用于 2027 财政年度 H-1B 名额注册季。
未来 H-1B 名额分配将不再完全依赖“拼运气”的随机抽签，而是引入“加权抽签”（weighted selection）机制，优先考虑技能水平和薪资水平更高的申请人，以更好地保护美国本土劳动力市场。
一、随机抽签为何被改革？
在现行制度下，所有合规的 H-1B 注册申请都会进入同一个抽签池，不区分岗位薪资、技能层级或职位稀缺性。这一做法在实践中长期受到批评。
DHS 在公告中明确指出，部分雇主通过大量提交低薪、低技能岗位申请“灌水”抽签池，从而提高整体中签概率，压低用工成本。这种做法不仅偏离了 H-1B 项目“补充高技能劳动力”的初衷，也对美国本土劳动者造成了实质性冲击。
二、新规核心:加权抽签,非简单看工资高低
新规并不是简单按照“谁工资最高就先给谁”，而是通过加权机制来调整中签概率。
此次 H-1B 改革中，DHS 以 OEWS 的薪资等级体系作为重要参考依据
OEWS（Occupational Employment and Wage Statistics）是美国劳工部用于统计各职业、各地区薪资水平的官方系统。在 H-1B 项目中，岗位薪资通常被划分为 四个等级：
Level I（入门级）通常对应刚进入行业、经验较少、在监督下工作的岗位，薪资大致位于该职业当地薪资分布的较低区间。
Level II（合格级）具备一定经验，能够较为独立完成工作的岗位，薪资水平处于市场中下区间。
Level III（资深级）经验丰富，能够独立承担复杂工作的岗位，薪资接近或达到该职业的市场中位数。
Level IV（高级/专家级）通常为高度专业化、核心技术或管理层岗位，薪资位于该职业的较高区间。
需要注意的是：所有合规注册会同时进入同一个抽签池，并不是按薪资等级分成四轮，也不是按照薪资高低依次抽签，只是高薪、高技能岗位在抽签中拥有更高权重。
移民局可能还保留动态调整空间，不会让外界精准测算概率。
此外，移民局已经明确，H-1B 的年度名额上限保持不变：
· 常规名额 65,000 个
· 美国硕士及以上学历额外名额 20,000 个
此次改革，H-1B 并未通过提高申请条件或设置硬性门槛来“收紧名额”，但其竞争方式已经发生了实质性转变。
对雇主而言，单纯依靠低薪岗位反复注册、以规模换概率的做法将逐渐失去效果。是否愿意为真正紧缺、不可替代的人才提供更具市场竞争力的薪资，将直接影响其在 H-1B 抽签中的成功概率。
对申请人而言，岗位薪资水平、职位层级以及个人技能和经验的积累，正成为影响结果的关键变量。入门级岗位的不确定性明显上升，而具备实际经验、处于 OEWS 较高薪资等级区间的职位，将在新的制度框架下处于更为有利的位置。
三、美国很现实，没有钱没有能力，基本留不下来
在 H-1B 抽签机制逐步向高薪、高技能岗位倾斜的背景下，仅凭普通背景、普通岗位想长期留在美国，难度正在明显增加。
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