近日，美国移民局对EB-5案件的审理顺序作出明确说明。
很多投资人最关心的问题其实只有两个：
我的案子什么时候开始审？
乡村项目到底是不是更快？
这次政策说明，可以说把答案讲清楚了。
自2026年3月30日起，I-526与I-526E申请将正式进入“结构化先到先审（FIFO）”模式。
一、I-956F成为“前置审核”
根据RIA对《移民与国籍法》（INA）的修订，区域中心项目必须先递交I-956F（商业企业投资批准申请），并在获得正式裁定之后，相关的I-526E投资人申请才会被分配进入审理流程。
简单来说，就是：
项目审批在前，投资人排队在后。项目如果未获批准，投资人案件不会实质推进。
这和旧政时期“项目与投资人可以同步推进”的模式明显不同。如今的逻辑更加清晰，也更加严格。
投资人是否能顺利进入审理阶段，首先取决于项目本身是否合规、是否经得起审查。
未来，项目材料是否完整规范、商业结构设计是否合理、就业测算是否扎实，都将直接影响投资人的整体进度。
从行业角度看，这实际上是一轮标准提升后的自然筛选。项目质量过硬的会走得更稳，而准备不足的项目则会被市场淘汰。
二、再次明确乡村项目优先审理
EB-5新法自落地后就规定，每年EB-5签证里：
· 20%留给乡村项目
· 10%留给高失业率地区
· 2%留给基建项目
乡村项目优先审核。
这次移民局进一步明确：乡村项目单独排队，优先按顺序分配审理，并与当财年的乡村签证使用情况相匹配
换句话说，每个财政年度开始，移民局会优先审批乡村类别，但批准数量不会无限增加，而是受到年度签证配额的约束。
举个例子：
如果一个财年的EB-5总签证配额为1万张，其中20%（约2,000张）预留给乡村类别。
按照一个家庭平均占用2张签证计算，大约相当于1,000份I-526E乡村申请的名额。
当年度乡村类别审批数量接近这一规模后，移民局才会逐步转向处理城市高失业区或基础设施类别的申请。
三、非乡村项目将进入“子队列管理”
在乡村类别处理完毕，或达到一定裁定数量后，USCIS才会分配其他类别案件。
更值得关注的是，投资人项目办公室（IPO）将根据签证子类别，对非乡村案件进行分组，例如：
· 城市高失业类别
· 基建类别
· 非预留类别
然后在各自类别里按“先到先审”处理。
移民局会根据签证使用情况来调整节奏。比如某一类签证用得慢，移民局可能会多处理这一类，确保签证名额不浪费。
这意味着未来的EB-5审理，不再是简单的“谁先递谁先审”，而是带有签证调控功能的排队体系。
对中国投资人有哪些影响？
1、乡村项目的政策优势更加稳固
签证安全性与审理优先性形成双重保障。
2、非乡村类别节奏可能出现波动
如果某类签证使用率不足，移民局可能主动调配审理资源。
3、项目选择的重要性大幅提升
I-956F成为前置条件，区域中心的专业能力将直接影响投资人进度。
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